澳洲禁16歲以下用社交媒體 全球首例如何執行

澳大利亞成為全球首個禁止未滿16歲人士使用社交媒體的國家。自12月10日起，社交媒體公司必須採取「合理措施」阻止該年齡群組開設帳戶，並關閉現有未成年帳戶。澳洲政府指禁令旨在減少兒童面臨的「壓力和風險」，包括鼓勵長時間使用的平台設計及有害內容。

為何推行禁令

澳洲政府今年委託的研究發現，96%的10至15歲兒童使用社交媒體，其中七成曾接觸有害內容和行為，包括厭女內容、打鬥影片及鼓吹厭食症和自殺的素材。每七名受訪者當中就有一人遭成年人或較年長兒童進行具誘騙性的行為，超過半數曾遭受網絡欺凌。

涵蓋平台範圍

禁令涵蓋Facebook、Instagram、Snapchat、Threads、TikTok、X、YouTube、Reddit、Kick和Twitch共十個平台。YouTube Kids、Google Classroom和WhatsApp未被列入，因不符合社交媒體的定義。兒童仍可在無需帳戶的情況下瀏覽YouTube等平台大部分內容。

執行方式與挑戰

違反禁令的兒童和家長不會受罰，社交媒體公司須負責執行。嚴重或重複違規的平台最高面臨4,950萬澳元罰款。政府要求使用年齡驗證技術，包括政府身分證件、人臉或聲音識別，及年齡推斷技術等多種方法組合，但未指定具體形式。Meta已宣布自12月4日起關閉青少年帳戶。

然而，外界對執行效果存疑。年齡驗證技術可能誤屏蔽部分用戶卻無法識別真正未成年人。政府研究指出，臉部辨識技術在識別目標年齡層時準確度最低。前Facebook高層指出，Meta每1小時52分鐘便能賺取5,000萬美元，罰款力度或不足以產生震懾作用。

隱私與迴避風險

批評者質疑大規模年齡驗證資料收集的隱私風險。澳洲政府表示新法加入「強有力的」保護措施，規定個資僅用於年齡驗證後必須銷毀，違規者面臨「嚴重懲罰」。政府亦要求平台提供政府身分證件以外的替代方案。

接受BBC訪問的青少年表示已提前以假年齡開設新帳戶。網上充斥青少年分享繞過禁令的建議，部分選擇與父母共用帳戶。評論人士預計VPN使用量將激增，英國實施年齡限制後曾出現類似情況。

企業與國際反應

各社交媒體企業認為禁令難以執行且容易被規避。部分公司警告禁令將讓兒童流向網絡更隱蔽角落，並剝奪青少年重要社交渠道。Snap及YouTube甚至否認自己屬社交平台。Google據報仍考慮採取法律行動。

澳洲政府通訊部長安妮卡·威爾斯承認禁令「可能並不完美」，於11月初表示重大改革的過程中難免會出現混亂。全球多個國家正高度關注此政策。英國實施新安全法規將對網路公司課以巨額罰款，其他歐洲國家則規定未成年人使用社群媒體需獲父母同意。丹麥已宣布計劃禁止15歲以下青少年使用社群媒體，西班牙則要求16歲以下青少年需獲法定監護人授權。